理性選擇社會學視角下的精準扶貧小額信貸研究

日期:2018-02-27 作者: 碩博論文網 編輯:lgg 點擊次數:198
論文價格:0 論文編號: sb2018020214194219616 論文字數:34758 所屬欄目:社會學論文
論文地區: 論文語種:其他 論文用途:其他
本文是社會學論文,本文通過從建檔立卡貧困戶層面收集到的數據,分析研究精準扶貧小額信貸在天祝藏族自治縣打柴溝鎮實施現狀,發現其目前存在的問題,并通過理性選擇的視角對這些問題
第一章 導論
 
1.1 背景
貧困是當今世界最受關注的社會問題之一,為解決貧困問題,不同國家和地區的政府與非政府組織都不斷進行著探索與努力,世界范圍內針對貧困問題的國際間合作越發頻繁。中國的扶貧工作在幾十年探索與實踐中不斷發展,取得了舉世矚目的成就。為了實現確保到 2020 年全面建設小康社會這一宏偉目標,2013年 11 月,習近平在湖南湘西考察工作時提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。2015 年 6 月,習近平在貴州就加大推進扶貧開發工作中又全面闡述了“精準扶貧”概念,“精準扶貧”戰略旨在精準識別、有效幫扶貧困人口,加強扶貧資源的精準利用和監管,明確扶貧責任和落實考核制度(吳國寶,2015)。“精準扶貧”成為現階段中國扶貧工作的重要指導思想。甘肅省是中國較貧困的省份之一,也是積極落實國家精準扶貧相關政策的省份之一。為了響應現階段精準扶貧戰略決策的號召,甘肅省在總結過去扶貧經驗的同時,針對本省的實際情況提出了“1+17”精準扶貧方案。“1”是指《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》中提出的到 2020 年與全國一道全面建成小康社會奮斗目標。“17”是指在飲水、電力、交通、教育、衛生、社會救助、小額信貸、危房改造、異地搬遷等十七個方面的實施方案,其中《關于精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》是精準扶貧中金融扶貧的重要組成部分。該方案指出:“從2015 年開始,將甘肅省建檔立卡的貧困人口作為扶持對象,大力實施精準扶貧小額貸款工程,力爭到 2017 年底,使所有具有勞動能力、貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5 萬元以下、3 年以內的小額信用貸款。”以天祝藏族自治縣打柴溝鎮為例,2016 年全鎮基本實現了精準扶貧小額信貸對建檔立卡貧困戶的全覆蓋。精準扶貧小額信貸政策作為精準扶貧政策的組成部分,不僅從資金層面上直接服務于建檔立卡貧困戶并且覆蓋面很廣,同時在整個精準扶貧工作中發揮重要的作用?;诖?,本文通過從建檔立卡貧困戶層面收集到的數據,分析研究精準扶貧小額信貸在天祝藏族自治縣打柴溝鎮實施現狀,發現其目前存在的問題,并通過理性選擇的視角對這些問題產生的原因進行分析和討論。
..........
 
1.2 研究意義
 
1.2.1 理論意義
本次研究的理論意義主要包括兩個方面:第一方面,小額信貸在中國是扶貧的重要金融工具,通過家戶層面的數據分析發現精準扶貧小額信貸實施以來存在的問題,并通過理性選擇的視角對這些問題產生的原因進行分析,可以進一步豐富和發展在扶貧方面特別是精準扶貧方面的相關研究。第二方面,學術界對于小額信貸的研究主要集中于小額信貸自身存在的問題和對扶貧的作用,從貧困戶層面分析小額信貸特別是精準扶貧小額信貸的研究相對較少,本次研究可以為這一方面的研究做出一定的補充,豐富有關精準扶貧小額信貸方面的研究。
 
1.2.2 現實意義
本次研究的現實意義主要包括兩個方面:第一方面,精準扶貧小額信貸是精準扶貧的重要組成部分,發現精準扶貧小額信貸實施以來存在的問題并探究其原因,對于完善精準扶貧小額信貸政策具有現實意義,對于加強精準扶貧小額信貸的扶貧效果以及避免因為貸款問題產生的社會風險和社會矛盾同樣具有現實意義。第二方面,精準扶貧小額信貸是精準扶貧工作的重要環節,與其他政策更加注重對貧困戶外部環境的創造與改善不同,精準扶貧小額信貸的資金是真正意義上直接下放到貧困戶層面的,確立貧困農民參與和自我發展的主體地位,對精準扶貧小額信貸的研究對于未來精準扶貧工作的實踐提供了一定的經驗和啟示。
........
 
第二章 文獻綜述
 
甘肅省針對其實際情況提出了“1+17”精準扶貧方案,其中《小額信貸支持計劃的實施方案》旨在破解貧困群眾貸款難、貸款貴的問題,推動全省精準扶貧工作。小額信貸產生于 20 世紀 70 年代,20 世紀 90 年代初期開始在中國農村進行試點,小額信貸在中國二十年的發展過程中,國內學者從多個角度進行調查與研究,特別強調小額信貸在扶貧工作中的重要作用。
 
2.1 理性選擇理論
李培林(2001)認為“理性選擇理論中的‘理性’就是解釋個人有目的的行動與其所可能達到的結果之間的聯系的工具性理性。”1亞當·斯密的“經濟人”假設認為人在經濟活動中的行為都是合理的,力圖在花費最少代價的同時追求最大效益(周鴻,2003)??茽柭鼘⒗硇赃x擇理論運用于社會學中,發展出理性行動理論,該理論認為行動者是 “理性人”,行動者的行動是有目的的,這種目的是行動者認為他所能獲得的最大效益,這種效益不單單是經濟方面的,還包括社會、文化、情感、政治等多個方面(楊善華、謝立中,2006)??茽柭?989)借用了“合理性”這一經濟學概念來說明人的行動,“合理性”是指不同的行動有不同的效益,行動者的行動原則是最大限度地獲取效益,這一理論是個人層次的行動理論?;谝陨嫌^點,筆者決定從理性選擇的視角解釋獲得精準扶貧小額信貸的貧困戶在整個貸款過程中,從申請到獲得貸款,從使用貸款到對整個信貸政策的評價,這一系列行動中所產生問題的原因。
........
 
2.2 小額信貸研究
Jules·Schaffner(2014)認為小額信貸是指政府、NGO 組織和盈利性小額信貸項目向貧困客戶提供貸款、儲蓄和其他金融服務。“小額信貸為低收入家庭提供金融服務,包括貸款、儲蓄和匯款服務,盡管貸款本身不創造經濟價值,但它能夠釋放這種潛力,能夠使窮人更好地利用自己的人力資本和生產資本盈利和增加財富(CGAP,2002;轉引自李雪蓮,2009)。”2并且這種針對于無抵押擔保的貧困農戶的金融服務可以保證較高的還貸率,實現扶貧到戶(Morduch,2000)。阿比吉特·班納吉等(2011)指出由于其運營模式和服務群體的特點,小額信貸具有盈利目的和社會目的雙重目的性。“小額信貸之父”默罕默德·尤努斯(2006)認為小額信貸的目標群體是貧困農戶,特別強調婦女在家庭發展中的作用,他們具有一定的發展能力但缺少資金,具備良好的信譽和還款能力,小額信貸具有貸款周期短、利率低、無抵押、多戶聯保、分期還貸等特點正好適用于這些群體。小額信貸使婦女參與到經濟決策中,對于婦女賦權有積極的作用(Leach F、Sitaram S,2002)。與國際上主流觀點認為小額信貸是一種向中低收入階層提供小額度的持續性的金融服務有所不同,小額信貸在中國是扶貧攻堅戰略的有效工具,中國小額信貸發展主要注重扶貧功效和操作方面,相對缺少金融服務功能(杜曉山、孫若梅,2000)。吳國寶(2001)從理論分析的角度指出小額信貸通過金融制度、金融工具、窮人組織制度三方面創新探索出了在市場經濟體制下為窮人提供有效信貸服務同時實現機構自身發展的道路,較成功的小額信貸在考慮窮人的一般經濟和社會特點的同時又同所在國家或地區的社會、經濟和文化條件相適應。小額信貸是我國扶貧性金融的運作模式中家庭扶貧性金融的運作模式,必須要有獨立的運作機制才能通過小額貸款實現家庭金融扶貧(曾康霖,2006)。
........
 
第三章 研究設計 ............... 9
3.1 研究內容 ............ 9
3.2 研究方法 ............ 9
3.3 研究區域概況 ........ 10
3.4 研究區域精準扶貧小額信貸政策實施情況 ......... 10
第四章 精準扶貧小額信貸實施情況的數據分析 .............. 11
4.1 貸款貧困戶的基本情況 ............ 11
4.2 精準扶貧小額信貸政策在貧困戶中的實施過程 ..... 14
4.3 貧困戶申請貸款原因及貸款使用情況 ............. 18
4.4 對小額信貸政策的評價 ............ 20
4.4.1 從貧困戶的角度分析 ......... 20
4.4.2 從小額信貸滿意度的角度分析 .............. 21
4.5 問題總結 ........... 23
第五章 精準扶貧小額信貸實施的理論探討 ...... 24
5.1 貧困戶貸款使用的理性選擇 ........ 24
5.2 基層政府政策實施的理性選擇 ...... 28
5.3 精準扶貧小額信貸實施的模式分析 ............... 31
 
第五章 精準扶貧小額信貸實施的理論探討
 
精準扶貧小額信貸實施以來,不論是申請精準扶貧小額信貸的貧困戶還是基層政府相關工作人員都是理性的,他們的行動是具有目的性的,并且盡可能追求效益最大化。過去的扶貧貼息貸款存在主要問題之一是不能完全落實到窮人身上,這在一定程度上造成扶貧資金的浪費,影響到扶貧效果。精準扶貧小額信貸將服務對象直接確定為建檔立卡貧困戶,將資金直接交到貧困戶手中,明確貧困戶通過自己努力擺脫貧困的主體地位,充分調動貧困戶自身發展的能力,樹立貧困戶自我發展的理念?;谝陨媳尘?,貧困戶申請使用這筆貸款的過程中以及在對未來還貸問題的思考中,基層政府相關工作人員在實施精準扶貧小額信貸政策的過程中,他們行動的背后都是基于理性選擇的結果。
 
5.1 貧困戶貸款使用的理性選擇
第五章 精準扶貧小額信貸實施的理論探討精準扶貧小額信貸實施以來,不論是申請精準扶貧小額信貸的貧困戶還是基層政府相關工作人員都是理性的,他們的行動是具有目的性的,并且盡可能追求效益最大化。過去的扶貧貼息貸款存在主要問題之一是不能完全落實到窮人身上,這在一定程度上造成扶貧資金的浪費,影響到扶貧效果。精準扶貧小額信貸將服務對象直接確定為建檔立卡貧困戶,將資金直接交到貧困戶手中,明確貧困戶通過自己努力擺脫貧困的主體地位,充分調動貧困戶自身發展的能力,樹立貧困戶自我發展的理念?;谝陨媳尘?,貧困戶申請使用這筆貸款的過程中以及在對未來還貸問題的思考中,基層政府相關工作人員在實施精準扶貧小額信貸政策的過程中,他們行動的背后都是基于理性選擇的結果。5.1 貧困戶貸款使用的理性選擇農業的發展很大程度上受到自然條件和市場環境的影響,特別是打柴溝鎮貧困農戶種地主要“靠天吃飯”,干旱、冰雹、霜凍等自然災害的發生直接導致農作物產量的下降,而農作物產量的下降會影響到種植業的收入。在市場環境方面,產品價格波動和供需波動直接影響著貧困戶農業收入,如果貧困戶種植的農作物和養殖的牲畜價格波動,會導致貧困戶收入出現波動,從而加重貧困戶的負擔(楊龍、汪三貴,2014)。正如農戶 A 所反映的情況,他將精準扶貧小額信貸的資金投資修建暖棚種植蔬菜,但是由于當年蔬菜市場價格普遍較低,種植業收入降低,直接導致家庭收入不理想,使他對未來還貸表現出壓力,這種對未來還款的擔心與第四章所調查的貧困戶不能按時還款的原因相契合(表 4-21)。
.........
 
結論
 
通過分析與梳理精準扶貧小額信貸實施現狀發現大部分被調查者從申請貸款到獲得貸款對于精準扶貧小額信貸持肯定態度,對與小額信貸相關的工作人員以及整個精準扶貧小額信貸政策滿意度很高。大部分被調查者認為小額信貸可以改善家庭的貧困狀況,增加家庭收入,表現出對精準扶貧小額信貸的支持,從以上角度出發精準扶貧小額信貸實施到現階段對于建檔立卡貧困戶比較合理。但是精準扶貧小額信貸實施以來也同樣存在著問題,通過對相關資料的分析,筆者認為問題主要集中于兩個方面:第一,貧困戶貸款使用的問題,部分貧困戶并沒有將貸款完全用于發展生產,而是部分或全部投入到非生產方面。第二,大部分獲得精準扶貧小額信貸的貧困戶在未來還貸上有壓力,其中相當一部分貧困戶覺得壓力很大,近三分之一的被調查者認為自己未來可能無法償還貸款。筆者通過理性選擇的視角解釋這些問題存在的原因。一方面貧困戶在申請和使用貸款的時候是一種基于理性選擇的行動,這種理性行動是有目的的,受到來自于生產方面、非生產方面、脆弱性和抗風險能力以及社會政策方面等諸多因素的影響,造成了他們不同的貸款使用情況,這些因素的影響造成了貧困戶使用貸款的目的與政府政策希望貧困戶將貸款用于發展生產的目的產生了偏離,貸款在使用上的結果和貧困戶對于來自于自然環境、市場環境等方面的不確定性都會導致還貸風險,造成貧困戶的還貸壓力。另一方面基層政府工作人員在精準扶貧小額信貸實施的過程中同樣采取一種理性行動,他們努力使更多的貧困戶獲得貸款,但是對于貧困戶在貸款的使用上卻難以控制,有些基層政府工作人員傾向于讓貧困戶入股分紅,將貸款的使用權從貧困戶手中轉移到龍頭企業和合作社手中,一定程度上削弱了貧困戶自我發展地位,采取五戶聯?;蛘哓斦B人員擔保措施對于貧困戶其自身的還款壓力依然存在,同時也必須承擔他人的還貸風險,大部分被調查者傾向于政府在未來還貸中給予他們幫助,這不僅可能導致未來在還貸上出現問題,并且可能導致貧困戶間因還貸而產生社會矛盾。
..........
參考文獻(略)
 

原文地址:http://www.411242.buzz/shehuilw/19616.html,如有轉載請標明出處,謝謝。

您可能在尋找社會學論文方面的范文,您可以移步到社會學論文頻道(http://www.411242.buzz/shehuilw/)查找


上一篇:階層再生產視角下的煤礦工人社會流動
下一篇:北洋政府時期天津警察社會學研究(1912-1928)
真人欢乐捕鱼官网 中国福利彩票怎么查看 2012上证指数数据 时时彩平台靠什么挣钱 平特一肖50怎么赔 福耀玻璃股票最新消息 排列五带坐标带连线走势 快乐十分走势 股票大盘 彩票网站平台 平特肖论坛期期实战